波塞冬

首都沉没？政府跑路？雅加达沉没究竟是谁的责任_我的网站

A |     中国第16次北冰洋考察正在进行。

B |     全文5380字，阅读约需16分钟，帮我划重点          划重点          01印度尼西亚总统佐科·维多多宣布取消雅加达作为首都的地位，取而代之的是全新首都努山塔拉，预计2045年完成建设。

C |          02迁都计划将带走约200万政府公务员，但只有不到1/5的幸运儿能获得新首都的入场券。         03然而，雅加达现有问题仍难以解决，如地面下沉、水资源污染和河流污染等。         04为此，印尼政府计划在努山塔拉周边建设新水道、净化厂和排水等设施，以改善环境。目前，“雪龙”号12个冰站调查作业任务已顺利完成，“雪龙2”号正接棒在7个冰站开始调查作业。         05最终，佐科选择了迁都计划，将政府和工作重心转移到加里曼丹岛，以实现经济发展的均衡与平等。

D | 在北极快速变化的背景下，这些冰站将共同织就一张“观测网”，对北冰洋中央区大气、海冰、海洋的相互作用，及其与生态系统的耦合效应展开更深层次的探索。         以上内容由腾讯混元大模型生成，仅供参考          有些选择，可以用经济学去考量，排除错误的答案，有些不能.          在2024年11月19日后，佐科·维多多这个名字，或许将被永远载入，印尼的史册。                        　　冰站作业是极地考察的关键一环。不同于船载观测，冰站以海冰为作业平台，可以布放无人值守观测装备，获取长期、连续的监测数据，弥补船基考察存在的不足。

E |          作为总统，他实现了所有前任都梦寐以求的壮举。在北极海冰上开展冰站作业要克服哪些困难？又该如何借助布放的各类观测设备，探寻北冰洋气候变化背后的深层规律？          　　冰站作业首先要寻找合适的冰。         在他的筹划下，雅加达，终于是被做掉了，首都地位被取消。“探冰小组”是冰站作业的先遣队，一般是两个人组成，一前一后。

F | 取而代之，一座耗资466万亿印尼卢比的全新首都，将从原始雨林中，拔地而起。         雅加达现存的，所有城市问题，都将被一扫而空。前面的人拿着探冰杖去探路，后面的人负责瞭望周围冰情，利用冰尺测量冰洞位置的冰厚。如果冰太薄，就无法支撑无人观测设备撑过夏季融冰期，所以，要找到相对平整、有一定厚度的海冰，方便立起三脚架，开展仪器设备布放作业；同时，选点附近不能有过多融池和冰裂隙，这样设备的持续运行时间才能尽量长。百万公务员将追随政府，前往新的乐土。         而与此同时，千万平民将依然留在雅加达，这座已经低于海平面4m的城市，跟随自己的故乡一起沉沦。         欢迎来到“沉默”的雅加达。                   01. 迁都计划          我们开玩笑的时候，总会说，如果不能解决问题，那么，解决出问题的人，也不失为一种解题思路。

G |          你别说，在这个巨大的草台班子上，还真有人就是这么干的。

H |          根据新华社消息，2024年11月19日，印度尼西亚国会通过法案，正式取消了雅加达作为印尼首都的地位。印尼迁都计划的最后一道法律程序，终于完成了。         新首都，努山塔拉（Nusantara），一座2022年才开始建设的全新城市，定于2045年完成建设，预计建成后人口将达到190万。         　　中国第16次北冰洋考察队海冰队队长屈猛说，本次“雪龙”号共开展12个冰站作业，是历次北冰洋考察单船之最。         　　常规北冰洋考察单船一般布设大约6个作业冰站，采集基础环境数据和样品、布放冰基浮标。而“雪龙”号本航次共完成12个冰站的作业任务，并实现多点组网观测，有助于更好地掌握北极的快速变化特征与机理，提升气候预测的准确度。         佐科承诺，新首都将是一个“零排放天堂”，同时，也是印尼崛起的第一步。

I |          迁都，究竟能给政府带去多少好处，我们暂时放下。由于任务重，为了抢出充足的作业时间，“雪龙”号比往年提前近一周出发。然而，中国第16次北冰洋考察队大洋队队长秦川说，他们却遇上了更为复杂的冰情。         我们还是先来说一说，为什么印尼必须要迁都。

J |          作为印尼的前首都，雅加达聚集了超过1000万人口，算上4座卫星城茂物、德波、丹格朗、勿加泗，人口总数超过了3000万，是全球仅次于东京的第二大都会区，人口密度超过1.6万人/平方公里。因为今年来的时间比往年要早很多，所以海冰的覆盖率太高，非常不适合进行大洋作业。         香港的人口密度够高吧？雅加达呢，是香港的2倍。         　　北极天气也变幻莫测。“雪龙”号实验室主任谢海翔说，能见度突然变得很差，就是北极的日常。         前总统佐科在提出迁都计划时，就曾说过，“作为行政、商业、金融、贸易和服务中心，又拥有印尼最大的空港和海港，雅加达，承受着难以承受之重”。比如短期的团雾，能见度只有几公里，对于北极作业来说风险是很高的。

K |          　　即便找到了合适的位置，布设设备依旧需要精细操作。考察队队员彭景平说，每天海冰队队员都要在风雪中至少干上七八个小时，最长的一次，几乎有20个小时。所以，他要给雅加达减负，他需要一座新的首都。         　　克服重重阻碍，冰站作业才能真正开始。他要给印尼带来，新的繁荣。

L |          但是，我们却从佐科的迁都计划中，惊讶的发现，佐科的心里，其实只有政府。

M | 考察队队员安宝宝介绍，此次布放的生态无人冰站是该系统首次在北极实现应用示范，让科学家能更好地了解北极冰下的生物如何在极夜过冬，怎样在极昼迎来第一缕阳光。         　　布设现场，考察队员指着一旁的冰基浮标向记者介绍，这类浮标可以同步采集冰下水文和冰上气象数据，为极地气候变化提供数据支撑。中国第16次北冰洋科学考察队首席科学家何剑锋说，以本航次布放数量最多的冰基浅水剖面浮标、冰基深水剖面浮标和海冰漂移浮标为例，国产化率能达到90%以上。         在这个筹备过程接近30年，耗资466万亿印尼卢比，约合2340亿人民币的天价项目中，印尼政府只会从雅加达的上千万人中，带走约200万人。         　　而另一边，“雪龙2”号也正在7个冰站开展冰基浮标布放、冰芯采样、海冰遥感观测等20余个作业项目，这7个冰站包含6个短期冰站和1个长期冰站，将与“雪龙”号冰站站位协同构建起观测阵列，以便更深入地探究北极快速变化背景下的北冰洋中央区大气、海冰、海洋相互作用及其与生态系统的耦合效应。         　　中国第16次北冰洋科学考察队领队王金辉介绍，作业期间考察队员将全面观测海冰融化过程中大气、海冰、上层海洋以及冰下生态过程动态变化的相关参数，为研究北冰洋海冰快速变化及其机理和生态系统演变获取科学数据。当前受到全球气候变暖驱动，北极自然生态环境正发生快速深刻变化，海冰消融等趋势加剧，关乎人类生存和发展的共同命运，具有全球意义和国际影响。持续开展北极综合考察，是应对全球气候变化，推进北极地区可持续发展的重要基础支撑。【编辑:胡寒笑】。

N | 也就是说只有不到1/5的幸运儿，能拥有梦幻新生活。

o | 显然，各位在霍格沃茨上学时，进入斯莱特林的机率都没这么小。

p |          不过，佐科也给想去天堂生活的印尼人，指了条明路。那就是考公。         在新首都建成时，这190万个预留席位中，有150万属于雅加达的公务员。只要考上公务员，将来就能获得超级都市的入场券。         但是这也意味着，对于800万普通雅加达民众来说，佐科的迁都计划，好像跟他们一毛钱关系都没有。         为什么政府的减负计划，只针对公务员呢？难道真有圣人？          然而，当我们深入研究印尼学者发布的研究报告，却悲哀的发现，迁都背后，是一个所有人都想逃避的困境。         他们的家园，正在沉没。         作为东南亚第一大城市，世界著名的海港，雅加达，同时，也是地球上，下沉速度最快的城市之一。

q |          雅加达市区下沉速度约为每年6厘米，而北部沿海区域每年下沉的速度则达到27厘米。而且，还在不断加速中。         在长期 的下沉影响下，雅加达北部沿海地区已经低于海平面4m。         这压迫感，就像你在海洋馆，凝望着蔚蓝，却发现头顶上有道裂痕，正在对着你呲牙。         印尼万隆理工学院的研究显示，到2025年，拥有千万人口的雅加达将有26.86%的面积被海水淹没。如果放任不管，到2050年，这座城市35.61%的地区将被大海吞噬。

r |          这才是政府“不堪重负”的借口下，不愿提及的真实困境。         面对正在不断下沉的雅加达，印尼政府的对策，是选择跑路。就这么跑了，后世恐要留下骂名。为了跑的心安理得，在推动迁都计划通过的同时，一项旨在帮助雅加达对抗沉没危机的计划，被政府再度提起。         为什么说是再度。在2007年，这份计划就已经开始拟定了。         2007年，拥有1000万居民的雅加达遭遇了特大洪涝灾害，当时受灾的人数超过了50万。灾难之后，整个印尼都开始关注雅加达的下沉问题。         印尼政府也借助荷兰的技术援助，策划了名为 Great Garuda 大迦楼罗的自救项目。         Great Garuda 大迦楼罗是一座建立在雅加达外围海域，可容纳30万居民的新海上都市，分布在17个人工岛屿上，从空中俯瞰，其排列，就像是佛教和印度教中都无比尊贵的神鸟。         它的建成，无疑是对政府魄力最好的彰显。         除了海上都市，一条长40公里、高超过24米的巨型海堤，也将被建立来保护雅加达的海岸线，避免城市被海水吞没。         印尼政府预期将为这两个项目花费400亿美元。400亿就能换一个首都和几千万人未来的安全，这笔买卖怎么看，都太值了。         但是，人呢，就是好了伤疤忘了疼，随着2007年的灾难逐渐被遗忘，这个项目，在随后的几年时间里，就停滞于研究阶段，逐渐不了了之。         就这样，一直到了2024年，执政10年的佐科离任，印尼迎来改朝换代的总统大选。         随着大选的进程，又到了Great Garuda“造福人民”的时候了。

s |          如果不是大选，这项被遗忘的计划，恐怕也是很难被总统候选人想起来了。         与之前相比，雅加达还是那个脏乱差的雅加达，只不过过了17年时间，它又下沉了几米。         Great Garuda能拯救现在的雅加达吗？所有人都不确信，包括现在的印尼政府。         因为，这个看起来很宏大的计划，似乎只是个面子工程，并不能真的让雅加达摆脱下沉危机。

t |          三家荷兰非营利组织在2017年就曾发布一份报告，直指新建海堤和人工岛只能为雅加达的下沉多争取20-30年时间，却无法改变雅加达将被大海吞没的结局。         荷兰三角洲水利研究机构水文学者布林克曼（Jan Jaap Brinkman）就毫不避讳地说到，“所有人都知道，想要解决雅加达下沉的问题，只有一个方法”，那就是停止雅加达所有地下水开采。         比起荷兰公司和印尼政府谋划了多年的Great Garuda，这位荷兰学者的建议，才是一针见血地戳到了印尼政府的痛处。         50年前，日本东京也面临着严重的地面下沉危机。当时，东京政府完全管制了地下水开采，不仅个人，就连企业生产，也需要遵从政府的水资源调配。         短期来说，这肯定会对东京经济，产生不小冲击，但是，随着地下水开采的管制，东京地面下沉的问题很快就得到了缓解。         而地下水开采对雅加达的破坏，远远超出了东京。         2024年5月的时候，雅加达市政府对市中心谭林路（Jalan Thamrin）的80处建筑进行检查，发现这条遍布着摩天大楼、购物商场及高档酒店的路上，80处建筑中，有56座建筑拥有自己的地下水泵，33处正在对地下水进行非法开采。

u |          无论是个人，还是企业，都在无意识地挖空雅加达的城市下方。但是对于这些开采，雅加达市政府无能为力，只能听之任之。         他们也别无选择，雅加达的市政自来水供应只能覆盖40%人口的用水需求。其余60％的人口，只能通过开采地下水,实现自给自足。         原本，雅加达的用水根本就不缺，对于很多生活在内陆的同学来说，城市里有一条河流，那都是母亲河了，得好好的保护着。雅加达有13条。可惜，这13条河流全都被污染了。         城市河流资源丰富，一方面提供了大量淡水资源。一方面也让城市面临洪水威胁激增。         特别是雅加达这样一座地面下沉的城市，还要经常面临海水倒灌等灾害。         洪水和海水倒灌时，一个伴生的问题就是到处漂浮的垃圾。

v |          随着垃圾污染一点点的侵蚀，雅加达的13条河流，变成了垃圾的传送带。

w | 河流污染后，人们被迫放弃了从河流取水的机会，转而加大了对地下水的开采力度。         这又进一步加速了雅加达地面下沉的速度，使得海水倒灌和洪水危害更加猛烈。一个恶性循环就这么形成了。         对于政府而言，根治的最好方法，当然是打破循环。

x | 管制地下水开采，将所有人的水资源供应扛在肩上，将自来水的供应从覆盖40％，提高到覆盖每一个家庭。

y |          这一点，印尼政府非常明白，根本就用不到荷兰学者公开提醒。         在2007年时，印尼政府联合荷兰财团Witteveen+Bosa 和 Grontmij，共同组成了国家首都沿海综合开发公司。         这个公司，不仅完成了Great Garuda的设计工作。同时还规划了包括净化厂和排水、加固河流和运河沿岸的堤坝、新水道在内的一系列工程的可行性。

z |          然而，面对恶性循环，在修建人工岛和重整水利资源供给之间，印尼政府的最终选择，是逃避。

|          相比于海水倒灌，自来水的供应问题和河流污染的治理，是难以估量的经济投入，而且，相比于人工岛的建设，自来水的普及不仅经济投入更高，成果也很难被看见。         属于又花钱，又没有政绩的项目。         那么，不如建一个漂亮的大坝，或者建一个人工岛屿。或者干脆，什么都不干，直接溜掉。

|          迁都的做法，或许会让人感到生气，但是，从经济收益来看，印尼政府无疑做出了最佳的选择。

|          对于被留下的雅加达人而言，他们甚至没有时间去思考和愤怒，甚至，政府的跑路，还给他们腾出了150万人的生产空间。         这或许是唯一值得庆祝的地方。         02. 新生          那么，跑路的政府，能从新首都获得什么呢？          首先，是工作效率的“提升”。         从海边的垃圾堆到天然氧吧，相信环境的飞跃，能让印尼政府的效率有一个质的提升，能够坐下来认真思考，说不定就想起还有一群同胞被留在了垃圾堆中。         印尼被称为“千岛之国”，是世界上最大的群岛国。但是主要领土，集中于5大岛屿，加里曼丹岛（别名婆罗洲）、苏门答腊岛、伊里安岛（新几内亚岛）、苏拉威西岛和爪哇岛。         作为全球人口第4多的国家，印尼的2.7亿人口，近80％都在苏门答腊岛和爪哇岛上。

| 其中超过1/10的人口，都集中在前首都雅加达周边。         与之相对，加里曼丹岛几乎可以说是无人区，人迹罕至，使得加里曼丹岛保持着相当程度的自然地貌。         在新首都未开建之前，Nusantara努桑塔拉是一片丘陵森林带，印尼当地人称之为“世界之肺”，是很多野生动物，比如濒危野生动物长鼻猴、狐蝠、云豹、猪尾猕猴的栖息之地。         这里的原住民呢，是一群被称为巴里克部落的土著。         原本呢，这里保持着人与自然的平衡，但是现在，从雅加达来的印尼人想要建立现代化的城市，大面积的砍伐森林就必不可免。         Nusantara的规划面积超过56000公顷，是雅加达的4倍还多，规划用地更是高达256142公顷。这意味着新首都建成的时候，一大片原始森林，将从地球上彻底消失。到那时，土著居民也将失去自己的家园。         印尼政府承诺，会尊重土著居民的权利并给予相应的补偿，但是为了得到补偿，土著部落必须证明他们拥有土地的所有权。         巴里克部落的土著要怎么证明自己拥有这片土地呢？他们需要拥有政府开具的所有权证明。

|          你看它明明可以直接抢，却还是给了土著一个闭嘴的理由。         不过，按照前总统佐科的说法，这一切都是最好的安排。他也是身不由己。         印尼的人口不均衡，造成了印尼的经济不均衡。         当然，这种不均衡最主要的负面影响，其实体现在地图上。

|          面积不到13万平方公里、约为印尼土地总面积6.6%的爪哇岛，为印尼提供了超过一半的国内生产总值。GDP贡献率达全国的58.98%。

|          相比之下，占印尼总面积超过60％的中东部岛屿，加里曼丹岛、苏拉威西岛和伊里安岛，对印尼国内生产总值的贡献率不足17%。

|          佐科对这种地图上的不平衡十分不满。         在2019年8月连任总统后的首个国情咨文中，佐科就明确提到，为了实现经济发展的均衡与平等，必须迁都。         通过迁都，佐科会为这些“贫困”地区，吸引600亿美元的外国直接投资。         而我们也知道，佐科的迁都大业，实际上也只是把政府和公务员搬到岛上去度假。

| 他这番600亿的愿景，听起来多少有点吹牛逼的味道。

|          可惜的是，他并不是信口雌黄。         加里曼丹岛经济落后，但是资源丰富，除了广袤的森林，蕴含着各种珍惜物种，地下更是矿藏丰富，包括石油、天然气、煤、铜、金等等，都是吸引外资的利器。         有了这些保障，别说加里曼丹岛想要吸引600亿外资了。就连修新首都的钱，都有人替佐科买单。         在佐科的迁都计划中，只有19％来自于印尼政府。其余81％都来自于社会融资，和外国投资。而这，也是他有别于他所有的前任，能够实现迁都梦想的原因。

|          在佐科之前，从雅加达“溜走”，几乎是每一任印尼总统的梦想。为什么只有佐科办到了？          因为，他确实完成了两个谁都没有做好的准备。         一个是在2007年的灾难发生后，和荷兰财团共同研究出了plan b。也就是在不迁都的前提下，通过人工岛和堤坝的方式，挽救首都雅加达的计划。让印尼人，第一次对于拯救雅加达的花费有了明确认知。         一个是在给出了完整迁都方案的同时，通过吸引外资的方式，将政府支出降到了最低。         在佐科提出两种可能后，印尼政府面临的选择就成了，花费2800亿人民币去拯救雅加达，钱花了之后，印尼将短暂拥有“世界第8大奇迹”和一些漂亮的人工岛。但是无法改变雅加达正在下沉的困境。         或者是，花费2340亿人民币去建一座新的首都。新首都，不仅地处“地球之肺”，环境特好，甚至这迁都的费用，81％的支出，不必由政府承担。

|          从经济的角度来考量，迁都，盖一座全新的城市，无疑是最符合经济利益的选择。         2019年，在执政生涯的尾声，佐科站在Citarum芝塔龙河畔，望着清澈的河水，陷入了沉思。         不知，他是否回想起，自己多年前曾经说过，清理雅加达河流需要很多年时间，而迁都才是好的选择。         他眼前的这条河，正是他一年前（有关控制芝塔鲁姆流域污染的2018年第15号总统令），才颁布法令开始治理的。         这条在2013年就因为肮脏而在世界上恶名远扬的河流，是附近80％的居民长期以来唯一的水源。         佐科本可以更早让他的人民拥有清澈的河水，和健康的环境。但佐科最终选择了自己的大义，用十年漫长的准备，实现了他迁都的伟业。         他选择做出最合理的决定，也将他的人民留在了沉没的雅加达。         《星际穿越》有一个镜头让人印象深刻。         在老布兰德博士去世后，墨菲得知了没有PLAN A的真相。他向库珀哭诉，自己成为了被留下的人。         因为布兰德博士，和他牺牲小我的崇高的品德，所有被留在地球上的幸存者，都成为了被留下的人。         谁又能为被留下的人发声呢。         谁又可以成为他人命运的主宰呢。         电影之所以让人着迷，在于它总会给我们意想不到的惊喜。         爱可以拯救墨菲，爱可以让PLAN A从假的变成真的，让所有被抛弃的人延续希望。         但现实无比残酷。谁又会是雅加达的救世主呢。         本期内容就到这里。我们下期见。                   参考资料          [01] 印度尼西亚国家概况，中华人民共和国外交部     [02] 印尼正式取消雅加达首都地位并将其设为特区，新华网     [03] 苏门答腊岛人口2020年底达5896万，中华人民共和国驻棉兰总领事馆     [04] Jokowi picks East Kalimantan as site of new capital for indonesia，THE STRAITS TIMES     [05] Studies show jakarta quickly sinking，THE ASEAN POST     [06] Jakarta, the fastest-sinking city in the world，BBC     [07] Editorial: Stop jakarta's sinking，TheJakartaPost          查看原图 128K。

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Published on:18:39:38